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          民政部關于貫徹落實進一步加強公墓管理的通知

          作者:phpcms|來源:|發布時間:2015-01-20 10:40:00

          民事函〔1998〕132號


              
             各省、自治區、直轄市民政廳(局):
              
             經國務院批準,《國務院辦公廳轉發民政部關于加強公墓管理意見的通知》(國辦發〔1998〕25號)(以下簡稱《通知》已經下發各地,這是治理當前公墓存在的問題,加強公墓管理的重要舉措,對深化殯葬改革,促進社會主義兩個文明建設具有重要意義。各地民政部門以《通知》為依據,切實做好公墓的清理整頓工作,進一步加強公墓的規范化建設和管理。為此特做如下通知:
              
             一、要認真進行公墓的清理整頓工作。各地民政部門要按照《通知》要求,對當地公墓建設的情況迅速摸清底數,結合存在的問題,制定清理整頓公墓的方案和具體措施,積極向政府領導匯報,在政府的統一領導下,會同公安、工商、土地管理等有關部門,集中一段時間,統一部署。精心組織,有計劃、有步驟、有重點地開展清理整頓公墓工作。在清理整頓中,要加強宣傳教育,爭取廣大群眾的理解和支持,解決好工作中遇到的阻力和問題,保證清理整頓公墓工作順利進行。
              
             二、要科學制定公墓的建設規劃。各省、自治區、直轄市民政部門要在清理整頓公墓的同時,盡快制定公墓建設規劃。制定公墓規劃的原則是:(一)遵照國務院《殯葬管理條例》的規定,堅持骨灰處理多樣化,大力推行少占或不占土地的骨灰處理方式;(二)在耕地較少的平原區不再規劃建設公墓,可以規劃建設骨灰存放設施;(三)火葬區公墓的數量和占地面積要嚴格控制。公墓是現階段處理骨灰(遺體)的一種過渡形式,不是我國殯葬改革的發展方向。因此,骨灰進入公墓安葬的比例不宜大,同時以20年為一個作用周期測算,進行規劃設置。根據上述原則,進行統籌規劃、合理布局,切實把公墓的規劃制定好。制定的規劃報經政府審批后,報民政部備案。在民政部同意之前,暫停批建新公墓。今后,各地必須按國務院《殯葬管理條例》和公墓建設規劃,從嚴批建公墓。
              
             三、要加強公墓的規范化建設和管理工作。各地在清理整頓公墓的同時,要把指導公墓的墓區建設、加強公墓單位的內部管理、規范公墓單位的營銷活動、改善公墓的外部環境、建立健全公墓的監督檢查制度落到實處,使其更好地服從和服務于殯葬改革和社會主義精神文明建設。
              
             清理整頓公墓工作、制定公墓的規劃和加強公墓管理工作,難度大、任務重,各地要切實加強領導,抓緊進行,力爭年底前完成。工作進展情況及時報民政部。

           


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